border=0

Kultureel ynstellings yn it systeem fan eigendomrelaasjes

De maatskiplike betsjutting fan kulturele produkten en de publike needsaak foar har bepaalt de needsaak foar aktive steatpartisipaasje yn har produksje. Tagelyk moat de steat ek as fertsjintwurdiger fan konsuminten fan kultuerguod fiere, har klant (as konsumint is in monopsonist1), en as direkte produkt fan soarch, dy't in bepaald nivo fan kwaliteit fan it produkteprodukt en effisjinte gebrûk fan iepenbiere middels foar har produksje garandearje. Om út te fieren yn 'e praktyk hat sa'n model fan ekonomyske relaasjes eigendomens relaasjes en, benammen, de juridyske struktuer fan' e organisaasje - net-eigners , allinich brûkt yn 'e Russyske juridyske en ekonomyske praktyk. It is de trainer fan 'e tradysjes fan' e binnenlânske bestjoerlike ekonomy en lit de steat noch ynfloed hâlde op de Russyske merk foar kulturele produkten.

Yn 'e kulturele sektor wurdt de bou fan' e non-eignerorganisaasje brûkt troch ienriedige steat- en gemeentlike bedriuwen en steat- en gemeentlike ynstellingen.

Ynstânsje - juridyske form1, dy't yn 'e produksje fan kultuerguod yn' e Russyske Federaasje foarkomt. Bibliotheken, musea, argiven, zoos, teaters, planetarium, konsert- en útstallingshallen, filharmonike mienskippen, parks fan kultuer en rekreaasje wurkje yn dizze juridyske foarm. De neamde soarten ynstellings wurde makke troch ferskate ministearjes, publike en kommersjele organisaasjes, en gemeentlike autoriteiten. It grutste oantal kulturele ynstellingen (95-96%) is makke troch steats- en gemeentlike autoriteiten, sy binne budzjet ynstellings2.

Ynstitúsjes dy't fêststeld binne troch kommersjele of publike organisaasjes, lykas oare ministearjes en ôfdielingen as it Ministearje fan Kultuer fan 'e Russyske Federaasje, wurde faak as deputearre ynstellings neamd. De foarm fan eigendom kin as steat en partikulier wêze. Bygelyks it teater fan it Russyske leger, dat diel útmakket fan it Ministearje fan Definsje fan 'e Russyske Federaasje, en it ZIL Paleis fan Kultuer, dy't op it Biljet fan ZIL Joint Stock Company binne, binne deputearre kulturele ynstellingen, mar it eigendom fan it teater is federale state eigendom, en it eigendom fan it Paleis fan Kultuer is . privé

Yn it systeem fan eigendomsrelaasjes is de posysje fan in organisaasje yn 'e status fan in ynstânsje as folget:

1. De ynstitút is net de eigner fan it eigendom dat troch de grûnlizzer oerdroegen is. It eigendom is yn syn rjocht fan bestjoerlike behear . Dit betsjut dat de sirkels fan foegen foar it besit, gebrûk en ferwidering fan dizze eigendom wurdt bepaald troch de grûnlizzer yn 'e charter fan' e organisaasje. De ynstelling is net genôch om te ûntlienen of oars bepale dit eigendom. Eigendom, dy't de ynstelling besteld hat, wurdt beweare troch de eigener fan in oar illegaal besit.

2. It eigendom fan 'e organisaasje wurdt troch de oprjochter te skieden fan' e eigendom fan 'e oprjochters. Eigenskippen isolearjen is spesifyk útdrukt yn it feit dat de ynstelling in ûnôfhinklike skatting hat. De grinzen fan fûnsen dy't de ynstelling neffens skatten oanwize, bepale har eigen ferantwurdlikens foar de ferplichtingen (kontrakten) en de grinzen fan har besit en finansjele ûnôfhinklikheid.

3. De eigendom fan 'e organisaasje dy't troch de oprjochter is, kin in boarne fan ekstra ynkommens wêze fan ûndernimmingsaktiviteiten dy't troch de oprjochter tastien binne. Dochs binne dizze ynkomsten, noch de eigendom fan har opnommen, it eigendom fan 'e ynstitút1; sy binne operative behear ynfierd en wurde apart neamd fan 'e ynkomsten en eigendom dy't de ynrjochting oanbean hawwe troch de oprjochter.

4. It eigendom fan 'e grûnlizzer wurde troch de organisaasje brûkt foar de doelen dy't bepaald wurde troch de eigener en yn oerienstimming mei syn taken, en ek it doel fan it eigendom. De doelstellingen fan 'e organisaasje, definieare troch de eigner, en syn taken foar de útfiering fan' e doelen binne reflektearre yn 'e charter en organisaasje. Om dizze doelen te realisearjen, hâldt de eigner fan it eigendom de haad fan 'e ynstelling, dy't hy kin fan' e wurken te foarkommen yn 't gefal fan ûnjildige prestaasjes fan taken en realisaasje fan' e doelen fan 'e organisaasje.

5. De grûnlizzer (eigner) fan in organisaasje dy't syn eigendom is yn it rjocht fan it operasjebedriuw hat it rjocht om tafersjoch, net te brûken, misbrûkt eigendom te ferwiderjen en dêr op eigen bewâld te ûntkommen.

6. De oprjochter trout subsidiêre (oanfoljende, ekstra) ferantwurdlikens foar de ferplichtingen fan 'e ynstelling, yn ferbân mei hokker net it fallisemint is.

As jo ​​sjogge, is de struktuer fan 'e ynstelling - de iennichste non-eigner fan non-profit organisaasjes - basearre op it tige beheind rjocht fan' e ynstânsje nei it eigendom fan 'e eigner. Dit liedt de lêste om de organisaasje yn 'e winske rjochting fan aktiviteiten te hâlden, it makket it mooglik om ferplichte taak foar de produksje fan maatskiplike wichtige tsjinsten te stellen en de betingsten fan har produksje te kontroljen1. Sa beynfloedet it feardigensnivo fan biblioteekpersoanen, syn beskikberens fan boeken, de operaasje modus, de grûnlieder beynfloedet de kwaliteit, fermogen en technology fan biblioteekdiensten.

De status fan 'e ynstelling, hoewol it de ferantwurdlikheid fan' e oprjochter foar de kreëarje fan betingsten foar it útfieren fan syn taken, dochs net it grûn fan dizze ferantwurdlikens fêstiget. Sa seit de wet "On Non-Profit Organizations" dat de eigner finansjeert de ynstelling folslein of yn diel, mar de grinzen fan subsydzje binne net yn 'e rjocht oanjûn. Dit bepaalt de tige mooglikheid fan ûnderfinansiering troch de eigner.

De residuele finansiering fan 'e kulturele yndustry, it ûntbrekken fan ferstannige budzjetûngelokken foar har ynstellingen en it bestean fan grutte problemen yn budzjet liedt ta in mindering fan budzjetfûnsen dy't troch de grûnlanner foar kulturele organisaasjes allocearre wurde, in fermindering fan it beskikber stellen fan fergese tsjinsten en in ôfnimming fan de algemiene kwaliteit fan kulturele ynstellingen. Dêrom is de effektiviteit fan 'e organisatoaryske en juridyske struktuer fan' e ynstelling ôfhinklik fan it funksjonearjen fan it steat budzjet systeem.

Beliedsprogramma-problemen en de needsaak om de budzjet-sektor te feroarjen1 freget in feroaring net allinich yn 'e meganismen fan behear, mar ek yn de eigendomsrelaasjes fan kulturele ynstellingen.

Dizze feroaringen yn eigendombefolchingen, útfierd út it eachpunt fan it beskermjen fan 'e be>

It wichtichste doel fan 'e ûntwikkeling en útfiering fan in nije soarte fan budzjetynstellings - autonoom - is it ekonomyske meganisme fan ynstellingen te feroarjen om harren ekonomyske ûnôfhinklikens út te wreidzjen en dêrmei de ferantwurdlikens fan har te begripen fan' e oprjochter (steat, gemeente). Dêrom binne de wichtichste fernijings fan 'e wet net yn' e spraak fan eigendomsrelaasjes: de autonome ynstelling (AC) hat ek it rjocht fan it operational management, d. is in net-eigner.

Lykwols, op basis fan 'e wet "On Autonomous Institutions", de eigener fan it eigendom fan in AU is net ferantwurdelik foar syn ferplichtingen: der is gjin subsidiêre (oanfoljende) oanspraaklikens fan' e oprjochter yn 'e AU.

AU sûn de ynstimming fan 'e grûnlizzer hat it rjocht om te ûntsnapjen fan ûnfoldwaande en benammen weardefolle bewegingse eigendom dy't him troch de grûnslach oansteld hat of troch de AU opfette wurde op kosten fan fûnsen dy't him troch de oprjochter oanwêzich binne. De rest fan it eigendom AA hat it rjocht om selsstannich te ûntliene, d. betelje it op skuld. De kategory fan "benammen weardefolle eigendom", dy't net foarhinne is, wurdt fêststeld troch de grûnslach sels en ek fereaske wetlike bepalingen.

De AU-Act ferlyt de steatlike hanthavening ferantwurding en fergruttet de omfang fan dizze ferantwurdlikheid mei AU. Dêrtroch ûntstiet in basis foar gruttere ekonomyske ûnôfhinklikheid fan 'e organisaasje en tagelyk ekonomyske ferantwurdlikens fan dy.

De herfoarming fan budzjet-ynstellingen waard troch ferdrach fan 'e federale wet nûmer 83 (maaie 2010) fêststeld. "Op amâningen foar bepaalde wetlike hannelingen fan' e Russyske Federaasje yn ferbân mei it ferbetterjen fan de juridyske status fan steat (gemeentlike) ynstellings". Yn oerienstimming mei de wet yn 'e Russyske Federaasje kinne steats- en gemeentlike ynstellingen fan trije soarten wurde: steat, autonome en budzjet. De list fan steate ynstellingen fan kultuer en keunst, mei útsûndering fan argiven, sil net opnommen wurde. De status fan in autonome ynstelling hat net feroare yn fergeliking mei de wet "Oer autonome ynstellingen" dy't hjirboppe besprutsen binne. Dizze foarm is "beset op" troch filharmonike mienskippen, teaters, kultuerparken. Valid until 2010-2011. budzjetynstellingen (biblioteken, klupinstituten, musea) sille de kâns hawwe om it type yn in ienfâldige manier te feroarjen en wurde de saneamde budzjetynstellingen fan it nije type. Se wurde, lykas autonome ynstellings, finansierd op grûn fan steate opdrachten yn 'e foarm fan subsydzjes, allinich yn grutte transaksjes yn te gean mei de ynstimming fan' e oprjochter, dy't net mear as subsidiêre ferantwurdlikens drage sil.

Neist ynstellings op it mêd fan kultuer wurdt in oare foarm fan organisaasje brûkt - in net-eigner - in foarm fan steat (gemeentlik) unitary enterprise. It wurdt brûkt troch filmstudios en sirkussen. Yn 'e media-bedriuw wurdt it bygelyks troch sa'n grutte organisaasje brûkt as de All-Russian State Television and Radio Company, dy't in federale unitary enterprise is.

In unitary enterprise hat it rjocht fan it ekonomyske behear fan eigendom, dy't de grûnlizzer oanwêzich hat. As it yn §1 fan dit haadstik sjoen waard, betsjutt dit dat it bedriuw, lykas de ynstelling, alle hannelingen op 'e útjouwing fan eigendom ûnderhannelje moat troch it hânfest.

Yn tsjinstelling ta in ynstitút falt lykwols in ûndernimming de subsidiêre ferantwurdlikheid fan 'e oprjochter en har ferplichting om de organisaasje finansje1. Yn dit ferbân is de aktiviteiten fan it bedriuw rjochte op it meitsjen fan in winst, lykas by in kommersjele organisaasje. De steat - de eigner fan it eigendom fan it bedriuw oan it rjocht fan it ekonomyske behear - leveret it bedriuw mei de gelegenheid om sels de technyske problemen fan produksjekosten op him te lezen, mei in be>

Sadwaande brûkt de steat, organisatoaryske en ekonomyske metoaden it eigendom dy't dêrby heart foar de produksje yn 'e kultuer fan sosjaal be>





Sjoch ek:

Merken fan konsuminte kwaliteiten fan produkten fan 'e kulturele sektor

De struktuer fan 'e merk fan kulturele produkten

Ferhelling fan eigendom yn 'e kulturele sektor

Reservearje musea

Eigenskip as in ekonomyske kategory

Gean werom nei Tafel Ynhâld: Einführung yn 'e Ekonomy fan Kultuer

2019 @ bibinar.info