border=0

Stappen fan yntegraasje en it meganisme foar har útfiering

Yn 'e evolúsje fan westerske Europeeske yntegraasje binne ferskate stadia dúdlik sichtber. Bisto harren.

1945-1950 - de tariedende poadium, wylst ferskate projekten foar de yniniging fan Westeur Europa ûntwikkele waarden, waarden de stellingen fan 'e be>

1951-1957 - de earste etappe fan Jeropeeske yntegraasje. It wurdt de "poadium fan sektorale yntegraasje" neamd. Yn 1952 waard it Ferdrach oangeande de oprjochting fan 'e EKK yn krêft, de suksesfolle útfiering dêr't de ûntwikkeling fan mear wiidweidige ekonomyske yntegraasjetrogrammen stimulearje koe op' e folgjende poadium.
Yn juny 1955 waard in konferinsje hâlden yn Messina, wêrby't foarstellen foar it ynstellen fan in gewoane feriening en gearhingjende ynspannings op it mêd fan kearnnivo en foar frede doelen brûkt wurde. Yn maart 1957 binne de seis lannen dy't earder tekene hawwe foar de EGKS tekene twa ferdraggen: it Ferdrach fan Rome oer de oprjochting fan 'e Europeeske Ekonomyske Mienskip (EWG) en it Ferdrach fan' e Europeeske Atomic Energy Treaty (Euratom). As de Eurat-Ferdrach net folle yn 'e natuer is, hat it EWG-Ferdrach ûnderskieden mei in tige brede oanpak. Mei har ynlieding iepenet de folgjende poadium yn 'e evolúsje fan westerske Europeeske yntegraasje.

1958-1985 - de twadde poadium, opmerklik foar it skeppen fan in gewoane unie, de ynfiering fan it Europeeske monetêre systeem en de oprjochting fan betingsten foar it meitsjen fan in mienskiplike merk.

It Ferdrach fan Rome stelde foar de ynfiering fan in mienskiplik hannelspolityk en in mienskiplike tariventekening. Neist de stiel- en kearngebieten binne de wichtichste gebieten fan 'e EEC sokke gebieten as lânbou, ferfier, ûndersyk, yndustrieel, sosjale en ekonomyske belied, en it oanbieden fan konkurrearjende betingsten.

De wichtichste doelstelling fan it Ferdrach fan Rome wie "om te befoarderjen troch it meitsjen fan in mienskiplike merk en progressive konverginsje fan it ekonomysk belied fan 'e lidsteaten nei de harmonieuze ûntwikkeling fan ekonomyske aktiviteiten yn' e hiele mienskip, sûnder ûnderbrekkende en lykwichtige groei, tanimmende stabiliteit, begeliedende ferbettering fan libbensstandards en tichterby tusken de steaten dy't it ferieniget" (artikel 2). Dit, op 'en do, advisearre:

  • de ôfwaging fan maatregels en kwantitative beheiningen op hannel tusken lidlannen, en ek alle oare maatregels mei lykweardich effekt;
  • ôfslach fan obstakels foar de frije beweging fan persoanen, tsjinsten en kapitaal by lidsteaten. (v.3).
  • De kontrakt bepaalde ek de neikommende maatregels:
  • regeling fan steatsubsydzjes (art.92-94);
  • Harmonisaasje fan produksjemaatregels (kêst 100-102);
  • beoardieling fan 'e aktiviteiten fan ryksmonopolen (art.90);
  • Harmonisaasje fan 'e struktuer, tariven en bestinsjele basis fan indirekte belestingen (art. 99);
  • absolute ferbining fan diskriminaasje op grûn fan nasjonaliteit (artikel 7).

Om de taken te heljen en spesifike maatregels foar har útfiering te realisearjen, stelt it Ferdrach de ynstitúsjonele struktuer fan 'e EEC: Ried, Kommisje, Parlemint en Hof. Se moasten in wetjouwende kader ûntwikkelje foar it yntegraasjeproses en koördinearje it ekonomysk belied fan 'e lidsteaten (binnen de foech fan' e mienskip).

De bepalingen fan it Ferdrach fan Rome waarden rjochte op it realisearjen fan 'e "fjouwer grûnlizzende frijheden", d. Fergese beweging fan goederen, tsjinsten, persoanen en kapitaal, en de frije tasizzing waard keazen as prioriteit. It waard ferwachte dat wurkmobiliteit beheind wurde soe troch kulturele en taalferskaat, problemen fan maatskiplike feiligens en ûnfoldwaande erkenning fan profesjonele kwalifikaasjes (dizze eangsten waarden letter befestige).

De frijheid fan kapitaalbeweging waard yn 't Ferdrach allinich' bedoeld as nedich foar it suksesfolle funksjonearjen fan 'e mienskiplike merk' (kêst 67), dus allinich foar aktuele operaasjes. Dizze beheiningen wienen fanwege de knappe kontrôle fan lidregio's yn monetêre en fiskale belied. De mobiliteit fan haadstêd binnen de mienskip waard troch har erkend as potinsjeel bedriging foar de effektiviteit fan nasjonale monuminteinstrumenten.

In ûntwerp fan in gewoane feriening keazen de EEC it paad fan in unifoarmige graduale reduksje fan sellen tariven yn 'e beide hannel. De earste fermindering, per 10%, waard makke op 1 jannewaris 1959. It folgjende jier waard se om 20% ferlege, en jierliks ​​sloopt (útsein yn 1965) - troch 10%. Uteinlik, op 1 july 1968, waarden de ynterne gebrûken yn 'e mienskip folslein ôfskaft, en in mienskiplike sertifikaat tariff (OTT) waard yntrodusearre op har eksterne grinzen.

Oplieding fan OTT waarden fêststeld neffens kêst 19 fan 'e Ferdrach fan Rome op it nivo fan arithmetyske gemiddelde taken op 1 jannewaris 1957 troch de stifting leden fan' e EEC. Dit betsjutte in ferleegjen fan funksjes foar lannen mei hege toanen (Frankryk, Itaalje) en harren ferheging foar steaten dy't legere tariven (Dútslân en de Benelux lannen oanwêzich wiene).

Uniformele regels en regelingen binne ûntwikkele en ynsetten yn relaasje ta de bepaling fan de yndividuele wearde fan wannelingen, de regels fan komôf, en spesjale ymportlike en eksportregimen foar soarten ferwiderjende nasjonale maatregels fan lidsteaten. Dit útwreide de kompetinsje fan 'e EU yn oangelegenheden fan it gebrûk fan soarchbelied. Sûnt 1968 kin elke beslút oer saken en tarivenproblemen, ek as it allinich ien fan 'e lidlannen giet, kin allinich troch mienskiplike EU-organen makke wurde.

De eigensinnigens fan 'e Europeeske Sosjale Uny, dy't in jier en heule earder kreftige wie as it Romeertraasje, wie dat, hoewol't ynterne gebrûksbetingsten en kwantitative beheiningen wegere waarden, de komplekse prosedueres fan saken en kontrôle fan guod yn' e steat grieningen tusken de lidsteaten fan 'e lidsteaten bleaunen Der binne ek in protte oare beheiningen foarsjoen fan nasjonale wetjouwing dy't it fergese ferwikseling fan guod fertsjinje.

It mienskiplik hannelspolityk waard in ein wat letter ynfierd: fan 1 jannewaris 1970 hat de ferantwurdlikens foar it lid fan 'e lidsteaten nei de EEC gien, en fan 1 jannewaris 1973 waard dizze sfear fan syn aktiviteit syn útsûnderlike foaroardiel. Sadwaande is de mienskip foar alle lidsteaten gelyk betingsten yn 'e bûtenlânske hannel en lykwols, lykweardigens fan konkurrinsje op sawol de binnen- en wrâldmerk. De mienskip wie ek rjocht op in ûnderhanneljen fan 'e wrâldhannel. Yn jannewaris 1962, nei yntinsive ûnderhannelingen, waard it mienskiplike Agrary Policy of the Community ûntwikkele. It wie basearre op de neikommende begjinsels:

  • de oprjochting fan in inkele merk en de fêstiging fan unifoarbere prizen foar de measte soarten agraryske produkten;
  • in garânsje fan 'e libbensstandert foar dyjingen dy't yn' e agraryske sektor brûkt wurde, fergelykber mei it libbensnivo foar dyjingen dy't yn oare sektoaren fan 'e ekonomy brûke;
  • foaroardieling jûn oan lânbouprodukten dy't yn 'e mienskip ûntstien binne oer produkten dy't ymporteare binne fan bûten.

De mienskiplike EU-agraryske merk waard yn 1964 makke. Yn 1967 waarden de hege lichems fan 'e EGSC, Euratom en de EEC yn ien Ried en in ienige Kommisje gearfoege, dy't yn' e mande mei it Europeesk Parlemint en it EU Hof in mienskiplike ynstitúsjonele struktuer foarmje.

De ynfiering fan 'e fergese beweging fan' e arbeidsbegelieding begon yn 1961 en oan 'e ein fan' e oergongsperioade, yn it ramt fan 'e EKSC en de EEC waarden regelingen oardere en oardene dat de arbeids- en maatskiplike rjochten fan boargers fan in lidsteat dy't yn elke oare steat wurke lid, mei de boarger fan 'e lêste. De harmonisaasje fan arbeids- en maatskiplike wetjouwing fan 'e lidsteaten fan' e EU is lykwols net foltôge, om't de Seis lannen net iens binne oer de gegenseitsrekening fan diploma's en oare dokuminten dy't sertifikate profesjonele kwalifikaasjes beskate. Der binne ek grutte beheiningen oer de frije beweging fan tsjinsten en kapitaal, op grûn fan ferskillen yn nasjonale wetlike en bestjoerspraktiken, en ek ferskate posysjes dy't troch de regearingen fan lidlannen hawwe oer dizze problemen.

Sadwaande waard de opdracht om in folslein ferdielde en effisjinte mienskiplike merk te kreëarjen troch de termyn dy't troch it Ferdrach fan Rome (1970) fêstlein waard. It koe net yn 'e jierren 70 en begjin 80 wûn wurde troch it ferdwinen fan it Bretton Woods systeem (1971), wrâldkrêftkrisen yn 1973, 1978-1979 en de ekonomyske krisis fan' e iere 80er jierren. De Lúksembolske Compromise hat in rol spile, dy't de regel fan ienriedigens yn 'e beslútfoarming fan' e Ried fêststeld hat, en dêrmei elke lân de kâns jaan om in beslút te meitsjen dy't it net past. De kombinaasje fan ekonomyske krisis, ynstitúsjonele inertia en ûnferming om rapper te respondearjen op feroaringen yn ekonomyske betingsten yn 'e mienskip en bûten syn grinzen yn dizze tiidperioade waard de namme "Eurosklerosis" neamd.

It gefolch fan 'e hjoeddeiske situaasje yn' e EU wie sânrifuglike en beskermjende tendencies, ûnderskate aksjes ûnder har leden. Dat hat de mienskip ferplichtet om yn haadsaak de taken te behâlden om it realisearre nivo fan yntegraasje te behâlden en te ferwêzentlikjen fan de notearre trends en hannelingen fan 'e lidsteaten. Doedestiids hat dizze perioade sjen litten dat de EU in grutte rânebân fan feiligens en politike wil hat, dy't it kin om de krityske situaasje te oerwinnen. Boppedat hat de mienskip yn 'e jierren '70 in protte gebieten fan yntegraasje foarútgong makke. Yn 1970 waard it meganisme fan 'e Europeeske politike gearwurking kreëarre as ynstrumint fan frijwillige koördinaasje fan it bûtenlânske belied fan' e lidsteaten. Sûnt 1974 hat in nije gemeentlike lokaasje, de Europeeske Ried, begon de fakto te funksjen (de status is formalisearre troch de Single European Act yn 1986), wêrby't de haaden fan steat en regearing fan 'e EU-lannen en de presidint fan' e Europeeske Kommisje binne. Yn 1975 waard it Europeesk Regionaal Untwikkelingsfûns (ERDF) fêststeld. Yn 1979 waard it Europeesk Monetêre systeem ynfierd, de wichtichste eleminten dêrfan wiene it meganisme foar it behertigjen fan de wikselraten fan 'e nasjonale mauren fan' e lidsteaten en de mienskiplike ienheid fan 'e EU - ECU. Yn 1979 waarden de earste direkte ferkiezings foar it Europeesk Parlemint holden. Dêrtroch hat it gebrûk fan 'e gewoane ferieniging yn dizze perioade in oantal eleminten fan' e ekonomyske feriening ûntwikkele, in beskate mjitte fan koördinaasje en harmonisearring fan it ekonomysk en sosjale belied fan lidlannen, en ek foech fan supra-organisaasjele organen op sokke gebieten as lânbou en transport. De beliedsskoaltinaasje lykwols bleau lykwols minimaler, wêrtroch't de mienskip net >

1985-1992 - de tredde etappe fan 'e evolúsje fan' e ekonomyske yntegraasje fan West-Jeropa. Op dit stuit hat de mienskip begon de bou fan in mienskiplike merk te foltôgjen. It begryp "mienskiplik merk", fêst yn 'e Ferdrach fan Rome, waard feroare yn' e begryp fan "ienige binnenmarkt" (EUR). Yn essinsje binne beide begripen identike, om't se foar deselde doelen soargje: de oprjochting fan in effisjint funksjonearjende yntegraal merk oer de EU, soargje foar de frije beweging fan soarch, tsjinsten, persoanen en kapitaal, en ek de folsleine lykweardigens fan konkurrinsje-omstannichheden.

Yn 'e perioade hat de EU-Kommisje twa projekten besletten om nije ympuls te jaan oan' Europeeske oanbod ': de foltôging fan' e ynterne merk en de oprjochting fan in ekonomyske en monetêre feriening (EMU). It lêste projekt wie gewoan in ferrassend prospect, mar op it lêst waard in minder ambisjeuze opsje keazen - in plan te ûntwikkeljen foar it meitsjen fan de formaasje fan 'e EUR. Der wiene ferskate redenen foar dit. Earst is it projekt fan in inkele ynterne merke basearre op it besteande gebrûk fan saken foar in lytsere bedriging foar de nasjonale soevereiniteit fan lidsteaten as de EMU, en dus net in negative reaksje fan de nasjonale regearingen en it publyk feroarsake. Twadder hat it EUR projekt ekstra kosten nedich, yn 't earder waard it ferwachte dat it grutte ekonomyske foardielen bringe soe.

Om it probleem suksesfol te meitsjen fan 'e foarmjouwing fan' e EUR, hat de Kommisje in wiidweidich programma fan praktyske aksjes opsteld, útjûn yn 1985 yn 'e foarm fan in Wite Papier. It waard ûntwurpen foar sân jier en befette sa'n 300 spesifike aktiviteiten en stappen dy't alle gebieten fan it ekonomysk belied befetsje, mei in yndikaasje fan 'e timing fan har útfiering.

De wetlike basis foar dizze kursus wie it Undersyk Europeeske Akte, dat yn febrewaris 1986 troch de lidsteaten tekene waard en op 1 july 1987 yn krêft waard. It amendearre de ferdragende ferdraggen dy't de trije Europeeske mienskippen fêstigen. Benammen it befette in bepaling fan it stimulearjen troch in kwalifisearre mearderheid oer de problemen fan harmonisearring fan lanlike wetjouwing, wêrtroch it effektiviteit fan beslútfoarmingprosedueres yn 'e mienskip fergrutsje. In nije oanpak foar de harmonisearring fan regeljouwing en technyske standerts, basearre op har ûnderlinge erkenning, waard ek ynfierd. Op it mienskiplike nivo waard allinich de legere limyt fan 'e standert fêststeld.

It fêststelde programma foar it fermannjen fan 'e foarmjouwing fan in inkele ynterne merk is bedoeld om alle technyske, belesting, juridyske en bestjoerlike obstakels te foarkommen foar it frije ferkear fan ferfier en soargje foar de frije beweging fan net allinich guod, mar ek tsjinsten, persoanen en kapitaal. Dêrtroch moast it de fragmintaasje fan 'e mienskip fan' e Jeropeeske Mienskip eliminearje en dêrmei de werstrukturearring fan 'e Europeeske yndustry stimulearje en de grutte foarming fan' pan-Europeeske 'bedriuwen mei konkurrinsje yn' e Feriene Steaten en Japan konkurrearje. Dêrnjonken hat it programma in soad omtinken jûn oan 'e revitalisaasje fan' e mienskip yn sokke gebieten as konkurrinsjeregeling, regionaal, sosjale en monetêre belied.

Mei in oantal útsûnderings waard it fêststelde programma foltôge troch it doeldatum - 1 jannewaris 1993, hoewol de útfiering fan in soad wetjouwingshannelingen en besluten fan 'e EEC in >

1992-2000 - de fjirde etappe. It wichtichste barren is de oprjochting fan in inkele ekonomyske, monetêre en politike uny. Dit hat in feroaring nedich yn 'e bepalingen fan earder fereaske regleminten fan' e EEC.

De doelen en in set fan maatregels foar it reformearjen fan 'e EEC waarden formulearre yn it programma Delors ("Delors package"), dy't de besluten fan' e Ien Europeeske wet (EEA) oanjûn. It Delorspakket befettet trije wichtige rjochtingen foar it reformearjen fan 'e EEC: folsleine liberalisearring fan kapitaalbewegingen binnen de EU, konsolidaasje fan' e finansjele merklisten fan 'e lidsteaten, stevige fêstiging fan' e koersraten fan nasjonale munten en feroardieling fan besteande fluktuaasjegroepen mei de folgjende ferfanging fan nasjonale monetêre ienheden mei ien Europeeske munt. Op 1 july 1990 begon de mienskip it programma. Formeel waard it saksearre troch it Ferdrach oangeande de Europeeske Uny, ûndertekene op 7 febrewaris 1992 yn Maastricht.

It Ferdrach fan Maastricht hat in nije poadium iepene yn 'e ûntwikkeling fan de Europeeske yntegraasje. It haaddoel, neffens artikel B, is de Ekonomyske en Monetêre Uny (EMU) oan te meitsjen oan 'e ein fan' e jierren '90. It ferdrach stelt foar it fêststellen fan lidsteaten fan in mienskiplik ekonomysk en monetarisbelied en de ynfiering fan in ienige munt. De EMU biedt in meganisme foar kollektive finansjele helpferliening foar lannen dy't in soad ekonomysk swierrichheden hawwe foar redenen bûten har kontrôle, bygelyks as gefolch fan natuerrampen (Art. 103a). Om in mienskiplik monetêre belied te fieren, wurdt it Europeesk systeem fan Sintrale Banken fêststeld. Dêrneist binne de doelstellingen fan it Maastricht Ferdrach de ynfiering fan Europeeske boargerlike stân, de empowering fan it Europeesk Parlemint, de oergong nei in mienskiplik bûtenlânsk belied en mienskiplik feilichheidsbelied, en ek in wichtige útwreidzje fan gearwurking yn 'e ekonomyske en sosjale spoaren.

De Maastricht-Ferdrach koe lykwols net slagje om de problemen foar it reformearjen fan 'e UES te folslein op te rjochtsjen, wêrtroch't yn 1996 de Intergovernmental Conference (IPC) ynrjochte waard, wêrmei't bepaalde bepalingen fan it Maastricht Ferdrach (neffens kêst N, lid 2) bepale. It resultaat fan 'e konferinsjes yn Turijn (1996) en Amsterdam (1997) wie de goedkarring fan' e nije edysje fan it Ferdrach oangeande de Europeeske Uny, it Ferdrach fan Amsterdam. It befettet in tal bepalingen foar:

  • de ymplemintaasje oer de fiifjierrige perioade fan maatregels om de frije beweging fan boargers fan lidsteaten binnen de EU te garandearjen;
  • activaasje fan it sosjale belied fan 'e EU;
  • it ferheegjen fan de rol fan it Europeesk Parlemint yn 'e ûntwikkeling fan wetjouwing EU.