border=0

EU-relaasjes mei de Russyske Federaasje as de wichtichste rjochting fan it "oar belied"

Offisjele ferhâldingen tusken de Russyske Federaasje en de Jeropeeske Mienskip waarden yn desimber 1991 fêststeld, fuortendaliks nei it opknappen fan 'e Sowjetuny. Ruslân ferklearre him de opfolger fan 'e UdSSR, ynklusief al har skuldingen foar frjemde steaten, ynternasjonale organisaasjes en partikuliere glimmers.

Uteinlik hawwe de ministers fan 'e EU lid fan' e bûtenlânske sesje op 16 desimber 1991 in Gemeentlike Statement fêststeld, dêr't se har readens útdielden om alle nije steat te erkennen dy't op it territoarium fan 'e UnySR ûntstie en diplomatike relaasjes mei har fêstigje.
De Jeropeeske Uny is de wichtichste hannel en ekonomyske partner fan Ruslân (34% fan 'e ferkeap fan Russyske bûtenlânske hannel yn ferliking mei 22% mei de CIS-lannen en 3-6% mei Sina, de Feriene Steaten en Japan (stedsstatistiken fan bûtenlânske hannel fan de Russyske Federaasje). Yn 't plak is Ruslân it 5e plak yn ymporten en it 6e plak yn eksporten yn' e bûtenlânske hannel fan 'e EU. Hjir is it haaddiel fan Russyske bûtenlânske middels konsintrearre. Ruslân hat tradisjoneel in positive balâns yn 'e bedrach fan' e mienskip mei de EU.

De ûntwikkeling fan hannel en ekonomyske gearwurking tusken Ruslân en de EU wurdt befoardere troch geografyske tichtby, de komplementariteit fan har ekonomyen en ynfrastruktuer, it bestean fan in juridysk ramt foar ynteraksje, en >

De Jeropeeske Uny is as útstrekke ymportateur fan enerzjy en winkels. De oerwichtige oriïntaasje fan 'e Russyske bûtenlânske hannel yn har eksport yn' e kommende jierren sil trochgean. Dit kin in grutte bydrage leverje oan it hanthavenjen fan it hege potinsjeel fan 'e EUmerk foar Ruslân en it hanthavenjen fan har hannelsbedrach oant feroaringen yn' e struktuer fan Russyske eksporten.

It wichtichste gebiet fan gearwurking mei de Europeeske Uny is ynvestearingsmienskip. De EU is de liedende ynvestearder yn 'e Russyske ekonomy. Nettsjinsteande de swierrichheden, ferliezen troch de resinte eveneminten, binne Europeeske ynvestearders net de rommelmerk te ferlitten.

It totale fermogen fan accumulearre ynvestearrings fan Europeeske lannen yn 'e Russyske ekonomy is mear as 79% fan it totale bedrach fan bûtenlânske ynvestearrings, accumere yn' e Russyske Federaasje. Direkte ynvestearingen út Europeeske lannen jouwe 62% fan it totale fermogen fan direkte ynvestearingen dy't opnommen binne yn 'e Russyske ekonomy. Gearwurking mei Europeeske bedriuwen en bedriuwen yn effektive ynvestearringsprojekten yn 'e Russyske Federaasje wurdt útfierd yn' e automotive, aerospace- en fiedingsindustry, lykas yn metallurgy, yn 'e ûntwikkeling fan elektroanyske kommunikaasje en oaren. Europeeske ynvestearrings binne meast aktyf op it gebiet fan oalje en gas.

Tagelyk binne der problemen en problemen yn 'e hannel en ekonomyske gearwurking fan' e Russyske Federaasje-EU, dy't har fierdere ferdjipping en ûntjouwing komplike.

Ruslân hat in negatyf balâns yn hannel yn tsjinsten mei de EU. Nei de oerwinning yn 1993-1994. Reduzen haadstreamingen fan EU-lannen nei Ruslân. Dizze situaasje wurdt ferklearre troch de EK (Jeropeeske Kommisje - de útfierende autoriteit yn 'e EU-struktuer) troch it fertsjinjen fan it meitsjen fan Ruslân in adekwaat juridysk ramt foar it beskermjen fan bûtenlânske ynvestearrings, en ek in hege nivo fan misdied yn' e ekonomy en ynstabiliteit op it mêd fan belesting.
Yn it hannelsbelied fan 'e EU bliuwend diskriminearjende beheiningen oer de tagong fan Russyske wenten bliuwe.

It Partnership and Cooperation Agreement tusken Ruslân en de EU (PCA) (yntrodusearre op 1 desimber 1997) liedt ta in wichtige liberalisearring fan de tagong fan Russyske wenten en tsjinsten oan de EU-merk. Reduzearre tarifbeskerming fan 'e EU-merk foar Russyske eksport. De Europeeske Uny hat in ynset dien om gjin kwantitative beheinings tapasse te litten oan Russyske wenten, mei útsûndering fan 'e mienskiplike akseptearjen yn' e wrâld fan 'e praktyk (beskermjende maatregels, tekstilen), en ek stielprodukten fan' e nomosklatuer fan 'e Jeropeeske Kiezel en Stieluny (ECSC). Yn 'e realiteit is lykwols de EU-merk in protte iepen foar Russyske eksporten allinich mei har moderne rohstofstruktuer. Meitsje foar syn ynbloeiende (yndustrialisaasje) bliuwend oan konflikten, ynklusyf. rjochte.

Anti-dumpingprosedueres binne bysûndere skea oan Russyske eksport nei de EU. No binne der 12 fan harren. As er Russysk in lân mei in "non-market" ekonomy hat, jildt de EG dizze prosedueres foar Russyske eksporten op diskriminaire basis. As gefolch dêrfan bringe de ynfierde anty-dumping-taken de priisnivo foar Russyske wenten foar EU-konsumintes bûten de limiten fan kompetitiviteit (bygelyks op seamless pipes, potassium chloride, ferroalloys, ensfh.). Yn dit gefal binne de sanksjes op yndividuele bedriuwen, yn guon gefallen, foar de folsleine sektor fan 'e nasjonale ekonomy tapast, wêrtroch in totale skea feroarsaket op $ 300 miljoen yn' t jier.

Op 27 april 1998 besleat de EU Ried om Ruslân en Sina út te lûken út 'e list fan lannen mei non-market economies en dêroer de regelingen fan' e Europeeske Uny te behanneljen. Hoewol dit beslút beheind is en ûnder betingst in oantal betingsten is dit de earste stap yn in positive rjochting. De nije anty-dumpende regels yn krêft op 1 july 1998. Mar de kommende aksjes fan 'e EG sjogge, it is nedich om ynspannings troch te gean om de folsleine merkerkenning fan' e "merkpersoan" fan 'e Russyske ekonomy te berikken. De EU hat de mooglikheid om de oanpak fan Russyske bedriuwen te wiskjen te keapjen: bygelyks binne de ferplichtingen fan Russyske produksjers foar selsstannige eksporten noch hieltyd net akseptearre, en de EG continue har garânsjes fan 'e Russyske oerheid.

It ynstrumint om 'e rjochting fan Russyske eksportearje eksportearjen is technyske barriêre foar hannel, benammen de sertifisearring fan apparatuer (fleantugen, auto, masines, gemikale). Miljeufregelingen binne ferheven.

It regime fan hannel yn nukleêre brânstofsyklusgroepen (NFC) is noch hurd. Yn tsjinstelling ta Russyst foarstel dat it konvinsjonele hannelregime tapast wurdt oan 'e nukleêre brânstofsyklus, besleat de EU op it ôfsluten fan in spesjale oerienkomst dat it yn essinsje in natuerkontrôle foar Ruslân hat. De EU ferhannelet ek oerhannelings mei Ruslân oer kearnsintrale yn it ramt fan it Energy Charter.

Oare beheinen binne:

  • alle soarten obstakels foar it oprjochtsjen fan Russyske bedriuwen, benammen banken, yn EU-lannen, beheiningen op it gebiet fan har operaasjes, weryndieling fan wichtich Russyske personiel;
  • it ûntbrekken fan hannel en politike kompensaasje foar de fersmoarging yn 'e ferkeapregime fan Russyske wenten op' e merken fan Eastenryk, Sweden en Finlân dy't de EU lid binne;
  • Bewearing fan beheiningen op de tagong fan Russyske keapskippen nei de ynlânske farwegen fan 'e EU;
  • diskriminaasje tsjin Russyske eksporteurs en iepenbiere fergoeders;
  • diskriminearjen fan Russyske wenten en bedriuwslibben yn 'e regionale en lokale belesting fan EU-lidsteaten.

Ferneamde negative trends ferheegje as de EU útwreidet.

It ferheegingsprojekt fan 'e EU is objektyf. Alle partijen dy't belutsen binne by dit ferlet te warskôgjen dat de yntegraasje fan ús > De struktuer fan 'e wjergader is hjoed de dei sa, dat op it mêd fan tariffregulaasje de gearkomste fan CEE-lannen nei de EU gjin wichtige ynfloed hawwe op Russyske eksporten. De gewichtdûke gemiddelde EU-duty is op dit stuit 3,6%, mei rekkenje mei de struktuer fan Russyske eksporten (de oerwichtiging fan de soarten fan de eksport-romaatgroep) 1% (de oerienkommende Russyske figuer is sawat 18%). As wy rekkenje mei it Europeesk Algemiene systeem fan 'e foarkarren foar Ruslân, wêrby't praktysk alle yndustriële eksporten fan Ruslân falle (sawat 10% fan' e totale eksport), dan sil de gewichtend gemiddelde plest net mear as 0,5%.

Tagelyk, yn relaasje ta net tarifreegering fan Russyske eksport nei de EU, is it wierskynlik dat de betingsten foar tagong fan Russyske dieren oan 'e merk fan' e oanhingjende lannen ferswakke wurde. Dit giet primêr om de útwreiding nei de CEE-lannen fan EU-regels op it mêd fan antydumping belied, standerdisearring en sertifikaasje, hannel yn guon soarten soarten (stiel, tekstilen, kearnmaterialen).

Slimme problemen kinne foarsteld wurde yn 'e kontekst fan' e kommende fêststelling fan CEE-lannen fan har ferplichtingen as in part fan it belied fan 'e EU fan diversen boarnen fan enerzjy- en raw materiaal ynfier. Alderearst giet it om natuerlik uranium en har ferrerningsdiensten, wêrby't de Euratom regeljouwing stelt dat it oandiel fan ymporten út ien boarne net mear as 25% fan 'e totale fraach fan' e lidsteaten net grutter is. Restrjittingen kinne ek ynfloed op it ymportearjen fan natuerlike gas en oalje, yn 'e levering fan' e merk fan dizze lannen ûnder fair en faire konkurrinsje Ruslân is tige ynteressearre.

Sektorale ekonomyske gearwurking. De Europeeske rjochting is tradisjoneel in liedend plak yn it enerzjybelied fan 'e Russyske Federaasje. Ûnder de objektive redenen foar dizze situaasje moatte fertraging makke wurde fan 'e hege ynterpandinsje fan Ruslân en Europa op it mêd fan bûtenlânske hannel yn brânstof- en enerzjyboarnen. Foar Ruslân is Europa de wichtichste merk foar enerzjyboarnen. Har eksport nei de lannen fan dizze regio jildt alle jierren sa'n 325-340 miljoen ton, incl. sa'n 200 miljard kubike meter m fan gas en 155-160 miljoen ton oalje- en oalprodukten (gegevens fan it Ministearje fan Ekonomy fan Ruslân, International Congress of Investors, Kongressmaterialen, 4-6 febrewaris 1998, M., 1998).

Russyske eksport befettet sa'n 20% fan gasbedriuwen en 16% fan EU-oalje. Neffens eksperts sil it enerzjyferbrûk yn 'e EU alle jierren ferheegje om 1%. De ôfhinging fan 'e EU oer eksterne enerzjyboarnen, dy't no 50% berikt hat, sil yn de kommende jierren tanimme. De wichtige fraach is foar ierdgas en oalje, en de fraach nei gas sil ferheegje by in flugger tarieding. Dit alles wiist derop dat de EU in wichtige ymporteur is fan bliuwende en enerzjyfoarsjenningen, dy't, op 'e nij, mei de fierdere ûntwikkeling fan beide benefter-gearwurking helpt om it hege potinsjeel fan dizze merk foar Russysk te behâlden.

Ruslân fynt it fersterkjen fan gearwurking mei de Europeeske Uny as ien fan 'e prioriteiten fan bûtenlânske ekonomyske belied. Yn opdracht fan it Partnership and Cooperation Agreement, op 11 febrewaris 1999, waard in Memorandum oer Yndustriële Gearwurking yn 'e Energysektor tekene tusken it Ministearje fan Fuel en Energy fan' e Russyske Federaasje en de EU Kommisje.

Foar de ûntwikkeling fan gearwurking op it mêd fan enerzjy is de liberalisearring fan elektrisiteits- en gasmerken yn 'e EU-lidsteaten fan grut be> Energie yntegraasje is ûnmooglik sûnder in betrouwende enerzjyferfier ynfrastruktuer te meitsjen Der binne in tal mienskiplike projekten dy't rjochte binne op it ûntwikkeljen fan de enerzjyferfier ynfrastruktuer yn 'e Europeeske romte. Sa'n 9 oalje- en gasbedriuwen, wêrûnder RAO Gazprom, binne gearwurkje om praktysk it projekt te realisearjen fan it ferbiningen fan it submarine gastransportsysteem fan Grut-Brittanje mei kontinintaal Europa, dy't de Interconnector neamd waard. It grutste gastransportprojekt, de oanlis fan it Yamal-Europe gastrunkline-systeem, is ûnderweis. De nije gaspipeline "Yamal-Europa" sil in lingte fan 5350 km hawwe (nei de grins mei Dútslân) en in kapasiteit fan sa'n 65 miljard kubike meter. m oant 2010. De keazen konfiguraasje fan 'e pipeline fertsjinnet har ferbining mei in oantal wichtige westerske Europeeske pipelines, dy't de mooglikheden útwreidzje fan gasfliegen te fergrutsjen en de ferfetsbarkeit fan it systeem te fergrutsjen.

Foar it útfieren fan projekten foar it ûntwikkeljen en modernisearjen fan 'e enerzjynfrastruktuer is it Energy Charter Treaty fan grut be>

Gearwurking tusken Ruslân en de EU op it mêd fan nukleêre enerzjy en hannel yn nukleêre brânstofstylgroepgroei is in ûntwikkelbere gebiet fan bilaterale gearwurking.
Ferneamde gebieten fan gearwurking: de oprjochting fan nije feilige kearntechnologyen om miljeufreklik skealike emissies te ferminderjen; oplossing fan it probleem fan reactors fan krêften fan 'e earste generaasje fan Russyske kearnsintrale. De útfiering fan dizze projekten is mooglik mei de dielname fan EU-lannen yn har finansiering. Ferjilding fan prizen nei westlike lannen wurdt foarsteld om út te fieren troch it leverjen fan elektrisiteit. Yn it ljocht fan 'e mooglike útwreiding fan' e eksport fan elektrisiteit nei de lannen fan West-Jeropa, is it needsaaklik west mei westlike partners om it probleem te beheinen om kompatibiliteit te kommen en ferbannen fan Russyske enerzjynetten nei Europeeske machtgroepen. Ruslân hat in inisjatyf ynsteld om te kommen oan de skepping fan in krêft-ienheid mei in Europeesk hege krêftreaktor (EPR). It ûntwerp fan 'e reactor wurdt ûntwikkele troch spesjalisten út Frankryk en Dútslân. De beslút om de earste ienheid op it territoarium fan ien fan dizze lannen te bouwen is oant no folslein ferfongen. Ruslân kin gau in plattform oanbiede foar de bou fan sa'n ienheid op har territoarium. Ynvestearrings dy't troch ynvestearders makke wurde kinne repaid wurde troch it ferkeapjen fan elektrisiteit foar eksport. Dit projekt sil de omfang fan 'e gearwurking mei EU-lannen faak útwreidzje, en ek de groeiende needsaak foar elektrisiteit yn Ruslân en Europa.

Ien fan 'e wichtichste problemen fan' e gearwurking mei de EU is de ûnbeskene steat fan hannel yn Russyske kearnmaterialen op 'e merken fan' e Europeeske Uny.

De oanpak fan 'e EU oer dit probleem is tsjinstanner fan' e betingsten fan frije konkurrinsje en fertsjintwurdiget Russyske bedriuwen fan 'e mooglikheid fan unhindered tagong ta de Europeeske merk foar kearntoffen.

Ruslân siket fan 'e EU dat de hannel yn nukleêre materialen foaral útfierd wurdt op grûn fan' e algemiene begjinsels fan 'e frije hannel dy't foar oare soarten foarsjoen binne. De Russyske side yn 'e ûnderhannelingen oer de delsetting fan hannel yn kearnsmateriaal soarget foar unwettich tapassen (sûnder útjeften) om te ferwêzentlikjen yn dizze materialen fan' e bepalingen fan it Energieharter Ferdrach, op basis fan in bilaterale sektoraal oerienkomst mei de EU in foarsizzing foar oare hannelssekten mei de EU en fergruttet de betingsten foar de eksport fan Russyske wenten. Om dit doel te realisearjen, moat de Gemeentlike Ferklearring oer de Hannel yn Nuclearmaterialen, opnommen wurde yn 'e tiid fan it ûndertekenjen fan it ferdrach, wurde annulle. Oant no ta is it útstel fan 'e Russyske kant útsteld troch de EK, dy't gjin alternatyf hat om in spesjale oerienkomst te sluten oer de hannel yn nukleêre materialen, op syn minst oant Ruslân in WTO-lid wurdt.

Foar Ruslân is it wichtichste probleem de fuortsetting fan yntegraasje yn 'e globale en pan-Jeropeeske merkferkear. Op dit stuit is der in aktyf proses foar harmonisearring fan 'e Russyske ferfierswetjouwing om de betingsten fan' e faire konkurrinsje te garandearjen, wêrtroch kwaliteit en fermogen fan tsjinsten tichter by ynternasjonale normen binne. Strengere easken foar de feilige operaasje fan transportsysteem, soargje foar miljeu-beskerming. In promovende rjochting fan Ruslân en de EU is de yntinsivearring fan gearwurking by it útfieren fan projekten foar de ûntwikkeling fan Europeeske transportkorridors en de mooglikheid fan har ferbining mei Transsib.

Under oare be>