border=0

HALLE DIREKSPITEN DE ENTWERPEN FAN FEDERAL TRANSPORT LEGISLATION

It befeiligjen fan de algemiene steat fan 'e federale ferfierswetjouwing fan Ruslân, it bepalen fan de hjoeddeistige rjochtingen en prioriteiten fan har ûntwikkeling, moat earst rekkenje dat de echte behoeften it ûntstean en bestean fan bepaalde foldwaande ûnôfhinklike problemen bepale. Dizze problemen kinne ferdield wurde yn trije unôfhinklike blokken.

Earst is it needsaak om "wite spots" te ferwiderjen, yn oare wurden, it fuortsterkjen fan it juridyske fakuüm dat foar in tal spesifike applikaasjes bestiet. Twadder is it de needsaak om de harmonisaasje fan 'e Russyske ferfierswetjouwing te foltôgjen mei ynternasjonaal (yn it foarste plak mei Europeeske, as global) ferfiergestegings. Tred, it is it trochgeande wurk om de al te ûntwikkele dielen fan ferfierswetjouwing te ferbetterjen en te aktualisearje.

Yn wittenskiplike termyn is it meast serieuze en tiidprobleme probleem de earste fan dizze. Dit probleem is dan ek de meast dringende, omdat it juridyske fakuüm beweecht dat de goede transportaktiviteiten útfierd wurde.


de bulk fan har subjects. It problemen fan harmonisaasje fan 'e ynterne ferfierswetjouwing mei it ynternasjonale is de wurksumheden fan allinich drager fan passazjiers en soarten yn ynternasjonaal ferkear. Dizze ferfieringen binne troch har gewicht net-weardich, mei útsûndering fan seespracht. It wurk op 'e hjoeddeiske ferbettering fan' e hjoeddeistige wetjouwing, yn tsjinstelling ta de earste twa problemen, yn it bysûnder, yn tsjinstelling mei de earste, hat it karakter fan in ien-ienheid-kampanje, mar is de deistige aktiviteiten fan 'e wet, de needsaak dat kontinuze manifestearre is.

De wichtichste manieren om dizze problemen te beheinen.

Alderearst moat it bewiisd wurde dat it gjin ôfwêzigens fan algemiene ferfiersrjochtlike regeljouwers is, ûntwurp om de ûntwikkeling fan in unifoarmere ferfierskomplex fan Ruslân op grûn fan in mienskiplik begryp te bepalen. De ferfierswetjouwing fan Newe wurdt apart formulearre yn it ramt fan bepaalde soarten fan ferfiers- en ferfieraktiviteiten.

Op it stuit is in frijwat oprjochte juridyske basisfoarming ûntstien op it spoar, loft- en seeferfier, de fûneminten binne lege foar wetjouwing foar it bouwen en operearjen fan federale autowagen en pipelines, mar der is praktysk gjin juridyske basis foar ferkear en binnenwetterferfier. De grûnwet (artikel 71) stelde it begryp "federale ferfier, middels kommunikaasje" en fêstige de opdracht fan aktiviteiten dy't dit konsept passe foar de foech fan de Russyske Federaasje. De term "federale ferfier" is nij en waard net earder brûkt yn Russysk. De konstitúsje sels befettet gjin definysje fan it begryp "federale ferfier". Tagelyk stelt de yndikaasje yn 'e grûnwet fan' e oanwêzichheid fan federale ferfier yndirekt it bestean fan inkele oare soarten ferfier yn 'e ûnderwerp fan referinsjes. Mar de juridyske wearde fan de nammen fan dizze soarten ferfier yn 'e federale wet is net fêstlein.

It konsept fan "federale ferfier" wurdt beskreaun yn relaasje allinich foar it spoarferfier yn 'e federale wet "Op fuotbalkrytransport". De omfang fan 'e Russyske Federaasje befettet ek alle transportaktiviteiten dy't útfierd wurde troch alle transporten yn it ynternasjonaal ferkear (op basis fan ynternasjonale ferdraggen mei de dielname fan Ruslân en in tal federale wetlike akten). Lykwols wurdt beskiedend juridyske yndieling fan it begryp "federale middels fan kommunikaasje".

De iennichste modus fan ferfier dêr't de juridyske ynhâld fan it konsept "federale ferfier" noch ûnklik is is it roadtransport. En dit probleem is net skolastysk spekulatyf. De definysje fan it begryp "federale ferkearsferfier" bepaalt de spesifike ferdieling fan foegen fan 'e federaasje, har ûnderwerpen en selsbestjoerlike ynstânsjes op it mêd fan regeling fan roadtransportaktiviteiten, om't it roadtransport praktysk ynfloed hat oer al dizze nivo's fan regearing. Tagelyk is it net mooglik om analogyen te brûken yn oare soarten fan ferfier.

De status fan ynternasjonaal ferfier dy't útfierd is troch ynwenners fan 'e Russyske Federaasje, as gefolch fan Russyske jurisdiksje, is oprjochte troch it feit dat dizze ferfier operaasjes ûnder steatskontrôle útfierd wurde. Dêrtroch is de aktiviteit op it territoarium fan Ruslân fan carriers-ynwenners fan oare steaten ek ûnderwerp fan de regeling fan 'e Russyske Federaasje.

Om't it te sjen is, binne de neamde grûnen foar it oannimmen fan in transportaktiviteitsje oan 'e jurisdiksje fan' e Russyske Federaasje net oerienkomme mei de betingsten en eigendomens fan 'e ferkearsbedriuw (mei útsûndering fan passazjiers en frachtferfier yn it ynternasjonaal ferkear). De FSB "Natuerlike Monopoelen" definiearret allinich de natuerlike monopoaljes, de natuer dêrfan is fan nasjonale betsjutting. Mar dizze wet jildt net sa maklik oersichtige transportmonopops as de metro, tram en trolleybus. En it is gjin tafal, om't troch de natuer fan 'e aktiviteiten en behearse funksjes dizze natuerlike monopoaljes legalisearre wurde moatte troch de ûnderwerpen fan' e federaasje selsstannich.


Der binne ferskate útstellen op 'e foarm en ynhâld fan' e algemiene ferfierswetjouwing. It Ministearje fan Ferkear fan Ruslân besiket in ûntwerpferfierskoade fan 'e Russyske Federaasje te ûntwikkeljen. In oantal oare spesjalisten besykje in charter te ûntwikkeljen foar Russyske ferfier. Mar it liket it meast passend foar de State Duma fan Ruslân om de begjinsels fan 'e wetjouwing fan' e Russyske Federaasje oer ferfier en relatearre aktiviteiten te fêstigjen. Yn 'e grûnslach fan wetjouwing is it needsaaklik om de struktuer fan ferfier yn relaasje ta it ûnderwerp fan in bepaald nivo fan steatkraft en lokale selsbestjoer te festigjen, om de begripen fan' federale ferfier 'en' federale kommunikaasjemiddels 'te definiearjen, en ek begripen alternatyf foar gegevens; de gearstalling en struktuer fan federale ferfier wetjouwings fêststelle; De algemiene problemen fan harmonisearjen fan ferfierswetjouwing fan yndividuele ûnderwerpen fan 'e federaasje, sawol mei elkoar en mei de federaasje sels, sette har algemien.

Fierders fereasket de delsetting fan it probleem fan ferfieraktiviteiten fan net-federale ferfier yn kommunikaasje tusken de yndividuele ûnderwerpen fan de Russyske Federaasje.

By it ûntwikkeljen fan reguliere wetlike akten fan ferfiersrjocht, is it oan te rieden om de folgjende oanpak te brûken:

Normen dy't direkt ferbân hâlde mei de regeling fan 'e rjochten en ferplichtingen fan ferskillende persoanen dy't de transportrelaasjes opnimme, allinich troch wet wurde fêststeld wurde. Boppedat, foar partikulieren - allinich troch federale wet (neffens artikel 55 fan 'e grûnwet);

Normen fan in spesjale natuer, benammen technysk en technologysk, wurde ynsteld troch regeljouwing.

De regeljouwing freget gjin >

It probleem hat in ienfâldige en technysk perfekt oplossing, as wy de mooglikheden fan wetjouwing weromkeare, dy't troch it hjoeddeistige standerdissysteem GOST R fersoarge wurde, omdat de al-Russyske standert in dokumint is útjûn op grûn fan 'e federale wet "On Standardization". Elke technyske dokumint, sawol ferplichte en advisearjen, kin presintearre wurde yn 'e foarm fan in standert. Sa is der in wetlike gelegenheid om de regeljouwing en technyske dokuminten fan 'e transportcomplex de status fan dokuminten fan ferplichte aksjes te jaan sûnder de needsaak om nije wetlike federaasjes te fieren. Neist dizze beklagebefoardering leverje de standerts in gelegenheid om de standertisearjende kultuer te brûken dy't oer de jierren ûntwikkele is, basearre op dúdlike easken foar de ynhâld en presintaasje fan standerts, de prosedueres foar har ûntwikkeling, normes en praktyske gebrûk. Tagelyk wurdt automatysk soarge dat de standerts fan Ruslân oerwaaid wurde om de konformiteit mei de easken fan 'e standerts te garandearjen. It moat fêststeld wurde dat de noarmen nedich binne foar it glêdende funksjonearjen fan 'e sertifisearringsystemen foar ferfiersdiensten en it fergunning fan ferfieraktiviteiten fan' e ferfierders.

Om it boppesteande gear te ferklearjen, kin konkludearje dat it fuortsterkjen fan spaasjes yn 'e ferfierswetjouwing op' e folgjende gebieten útfierd wurde:

de formaasje en wetjouwende ynhâld fan it algemiene begryp fan it organisearjen fan it wetlik ramt foar it útfieren fan ferfieraktiviteiten yn 'e Russyske Federaasje yn it algemien en op it federale nivo fan regearing, benammen;

ûntwikkeling fan federale ferfierswetjouwing om relaasjes op it mêd fan federale automobilferfier te regeljen;

Bestimming fan 'e mienskiplike rjochtspraak fan' e Russyske Federaasje en fan har ûnderwerpen op it mêd fan ferfier en de ûntwikkeling fan relevante wetjouwing;

Primêre ûntwikkeling fan in array fan sekundêre wetjouwing fan ferfierswetjouwing yn 'e foarm fan steatsnormen.





Sjoch ek:

LEGAL FEATURES OF TRANSPORT ACTIVITIES

TRANSPORTS RELATINGEN yn GOVERNMENT LAW

KONCEPT en STRUKTUR OF TRANSPORT LAW

Ferkearingsferienings yn munytyske rjocht

ROAD TRANSPORT

Return to Table of Contents: TRANSPORT RIGHT

2019 @ bibinar.info