border=0

TRANSPORTS RELATIONS IN ADMINISTRATIVE LAW

Bestjoersrjocht is in yndieling fan wet dy't behannele is mei relaasjes mei it iepenbier bestjoer oangeande de organisaasje en funksjonearjen fan it útfieringsskommisje. Dêrom is op syn minst ien fan 'e dielnimmers yn sokke relaasjes in útfierende autoriteit (ôfbylding 2.5). Bestjoersrjocht is nau ferbûn mei it ryk fan steatsrjocht, yn it foarste plak: de ynstellingen fan 'e útfierende ferdieling, de proseduere foar de formaasje en operaasje fan' e organen fan útfierende autoriteiten (Artikel 77.110 - 117 fan 'e grûnwet); ôfspraken fan kompetinsjes tusken de federaasje en har ûnderwerpen (besprutsen earder), dy't de foegen fan 'e bestjoerlike autoriteiten bepale; basisfeardigens en frijheden fan boargers op it mêd fan it iepenbier bestjoer (artikels 22,24 -25,27, 30 - 35 fan 'e grûnwet).

De boarnen fan bestjoersrjocht binne ûnder oaren: de grûnwetens fan 'e Russyske Federaasje, konstitúsjes en oarkonden fan' e ûnderwerpen fan 'e federaasje, federale wetten, regeljende ynsjes fan' e foarsitter, wetten fan 'e ûnderwerpen fan' e federaasje, normative wetlike akten fan de útfierende lichems. Mei de ynfiering fan 'e grûnwet yn 1993 waarden aksjes fan wetlike en útfierende lichems fan macht fan' e ûnderwerpen fan 'e federaasje oan' e boarnen fan bestjoersrjocht oanbrocht. In soad fan 'e normen fan bestjoersrjocht binne fêstlein yn wetlike akten dy't relatearre binne oan ferskate wetten. Bygelyks, bestjoersrjocht kinne fûn wurde yn 'e Air Code, de Water Code, de gebrûklike koade, de Federale Wet "On State Control oer de ymplemintaasje fan Ynternasjonaal Road Transport en ferantwurdlikens foar it fieren fan de proseduere foar har ymplemintaasje" en de measte oare wetten.

Bestjoersrjocht is ien fan 'e meast ûnsyksatyske tûken fan rjocht. Ien ien diel fan bestjoersrjocht is kodifisearre, nammentlik it Code of the Russian


Administrative Offenses Federation (30 desimber 2001 nûmer 195-FZ) (CAO) fêstige bestjoerlike ferantwurdlikens foar misdiedigens oan administrative ferwûningen (misdiedringen). Troch it ûntbrekken fan moderne akten is de praktyk fan gebrûk fan dieden fan 'e eardere UdSSR, faaks hopelik ferâldere, trochgean. It nedich is dat de akten fan 'e bestjoerlike autoriteiten allinich yn ûntwikkeling en neffens de bepalingen fan' e wetten (en net op inisjatyf fan amtners) en hawwe registraasje details fan it Ministearje fan Justysje fan Ruslân neffens de kliïnten oer de tapassing fan de oardering oer de steatregistraasje fan de ôfdieling bestjoersrjocht (letter fan it Ministearje fan Justysje fan 03.06 .93 № 08-09 / 307). It Ministearje fan Justysje en it Ryksburo fan 'e Russyske Federaasje meitsje regelmjittich kontrôle oer it regeljen fan ferskate bestjoerlike ynstânsjes en stypje fêst stelde dokuminten foar legale akten, mar sûnder juridyske betsjutting.

As antwurd op 'e goede opmerkingen oer de dubieuzeheid fan' e mooglikheid om in protte akten fan 'e útfierende krêft fan amtners te brûken, ferwize se hieltyd oan' e ynstruksjes fan har oerhearskers as de lêste wierheid. Tagelyk binne amtners en har baas op 'e grûn fan' e Fûnemint fan 'e Boargersaken fan' e Russyske Federaasje yn 'e artikelen 5 en 10 definiearre dat ' iepenbiere tsjinstferliening basearre is op 'e begjinsels: boppesteande fan' e grûnwet en federale wetten oer oare regeljouwing, ynstruksjes oer de prestaasjes fan amtlike taken troch amtners en it garandearjen fan har rjochten. In iepenbiere tsjinstferliener is ferplichte om: de stipe fan it konstitúsjele systeem en it behearskjen fan 'e grûnwet fan' e Russyske Federaasje, de ymplemintaasje fan federale wetten en de wetten fan 'e konstitúsjonele entiteiten fan' e Russyske Federaasje te garandearjen, ynklusyf dyjingen dy't it gebiet fan har autoriteit regelje; om oarders, oarders en ynstruksjes fan oertsjinners yn 'e oarder fan subordinaasje út te fieren, binnen de grinzen fan har offisjele foegen, mei útsûndering fan yllegale ". De FSB "Oer de Prinsipes fan 'e Boargerlike Tsjinst fan' e Russyske Federaasje 'stelt algemiene regels foar de aktiviteiten fan útfierende lichems en amtners.

Subjekten fan 'e Russyske Federaasje jouwe ek wetten foar it regeljen fan de proseduere foar publike tsjinstferliening yn' e autoriteiten fan 'e ûnderskate ûnderwerp en wetten oer gemeentlike tsjinst By it opnimmen fan de taken fan in meiwurker (respektivelik, steat en gemeentlik) befetsje dizze wetten befarens dy't tekstiel ferlykber binne mei de oanlis yn 'e foarige paragraaf.

De ferbining fan bestjoersrjocht mei transportwet is manifestearre yn 'e wet fan' e wet dy't de organisaasje en proseduere bepale foar de aktiviteiten fan steatkundigen dy't it transportomplex beheare.

Management fan federale ferfier en federale kommunikaasjemiddels wurdt útfierd troch de bestjoerlike autoriteiten, organisearre neffens de grûnwet, federale wetten en regeljende akten fan 'e presidint en it regear fan de Russyske Federaasje. De folgjende steat federale ferfiersbehearders binne beskikber:

It Ministearje fan Ferkear fan 'e Russyske Federaasje (hjirnei neamd it Ministearje fan Ferkear fan Ruslân), dy't ferantwurdlik is foar ferskate soarten fan ferfier mei útsûndering fan spoarferfier. It Ministearje fan Ferkear fan 'e Russyske Federaasje fiert op grûn fan in oardering dy't goedkard is troch it Beslút fan it Ryk fan' e Russyske Federaasje fan 30 desimber 2000 nr. 1038 (mei lettere amendments en oanfollingen). Neffens it Beslút fan it Ryk fan 'e Russyske Federaasje nr. 560 fan 25 july 2000 (mei lettere wizigingen en tafoegingen) foarmje it Ministearje fan Ferfier fan Ruslân industriele ienheden foar it behearen fan yndividuele komponinten fan it transportomplex: de steatstsjinst fan' e ferkearsektor, de steatstsjinst fan 'e sivile aviation, de steatstsjinst fan' e marineflotte, rivierfeart, tsjinstferliening fan automobilen en stedsferfierferfier;




It Ministearje fan Spoarwegen fan 'e Russyske Federaasje - MPS (spoarferfier). It ministearje fan Spoarwegen wurket op grûn fan 'e federale wet "On Federal Railway Transport" en de regelingen fan dit ministearje.

It Ministearje fan Ferkear en it Ministearje fan Spoarwegen hat it rjocht om delegearre wetlike akten te jaan út 'e grinzen fan' e fêststelde kompetinsje. Dizze ministearjes befetsje bywurden.

De Russyske minister fan ferfier betsjut it Russyske Transportinspektorat (RTI), fêststeld troch Resolúsje fan 'e Minister fan Ministers fan' e Russyske Federaasje fan 25 septimber 1990, nr. 378 en fêststeld op grûn fan 'e regels foar de Russyske Ferfiersynspeksje fan it Ministearje fan Ferkear fan' e Russyske Federaasje, goedkard troch it Ryk fan 'e Russyske Federaasje (de lêste regeling is goedkard troch Resolúsje fan it Ryk fan' e Russyske Federaasje. 515 fan 11 july 2002). RTI bestiet út in ferdieling fan 'e sintrale apparatuer fan it Ministearje fan Ferkear

- Ofdieling fan 'e Russyske Ferfiersynspeksje en de territoriale lichems fan it Ministearje fan Ferkear

- ôfdielingen fan 'e Russyske Ferfiersynspeksje (yn' e subjects of the Russian Federation).

RTI wurdt liede troch in deputearre minister - haadstasjon-ynspekteur fan 'e Russyske Federaasje.

Neffens it fêststelde proseduere draacht RTI spesjale permissive, kontrôle en ôfsûnderlike behearfunksjes yn 'e ferfierskompleks fan' e Russyske Federaasje, en ek oare funksjes dy't troch federale wetten en oare wetlike rjochtshannelingen fan 'e Russyske Federaasje tawiid binne.

De haadtaken fan RTI binne:

de ymplemintaasje op 'e wize en yn' e gefallen dy't troch de wetjouwing fan 'e Russyske Federaasje fêststeld binne fan steatlike kontrôle oer de beoardieling troch juridyske entiteiten en yndividuele ûndernimmers (hjirnei neamd de subjects of the transport complex) fan reguliere juridyske en regeljouwing technyske akten dy't de aktiviteiten fan it transportomplex regelje;

ymplemintaasje fan steatbehear oer konformiteit mei ferplichte easken en betingsten troch entiteiten fan it ferfierskompleks útfier fan aktiviteiten dy't fergunnet troch it Ministearje fan Ferkear fan Ruslân;

lisinsje fan beskate soarten aktiviteiten yn 'e transportcomplex fan' e Russyske Federaasje;

Ynfiering fan transportkontrôle oer de útfiering fan it ynternasjonaal ferkearferfier op punten fan fytsen oer de steat rânte fan 'e Russyske Federaasje en op kontrôletspoarten dy't fêstlein binne yn' e foarskreaune manier op it grûngebiet fan 'e Russyske Federaasje.

Yn syn aktiviteiten wurdt RTI troch de grûnwet fan 'e Russyske Federaasje fêststeld, ynternasjonale ferdraggen fan' e Russyske Federaasje, federale konstitusjonele wetjouwing, federale wetten, wetten en oarders fan 'e presidint fan' e Russyske Federaasje, besluten en oarders fan it Ryk fan 'e Russyske Federaasje, de regels oer RTI en de reguliere dokuminten fan it Ministearje fan Ferkear fan Ruslân.

RTI lit de taken dêryn yntsjinje troch ynstellen fan 'e foarskreaune manier mei de federale bestjoerlike autoriteiten en har territoriale organen, de kantoaren fan autorisearre fertsjintwurdigers fan' e presidint fan 'e Russyske Federaasje yn federale distrikten, de bestjoerlike autoriteiten fan' e konstitúsjonele entiteiten fan 'e Russyske Federaasje, en ek lokale oerheden, organisaasjes en ferienings.

Rostransinspektsiye ôfdielingen neffens de oanbe>

hâld in register fan lisinsjes dy't útjûn wurde yn 'e ferfierskompleks, en foarmje ek in list fan' e subjects fan it ferfierskompleks mei transport en oare aktiviteiten dy't relatearre binne oan it jaan fan it ferfierproses, rekkening mei it plak fan har registraasje yn 'e subjects of the Russian Federation;

it befoarderjen fan rjochtshanneling en oare befoardere ynstânsjes yn it identifisearjen fan entiteiten fan it ferfierskompleks dat lizenzearre aktiviteiten sûnder fergunning útfiere, en ek yn útfiering


Identiteit fan illegale aktiviteiten fan 'e ûnderwerpen fan it transportompleks, bringt it foarkommen fan bestjoerlike ferlies yn dizze gebiet;

kontrolearje de ymplemintaasje troch de ûnderwerpen fan it ferfierskompleks mei ferlienen aktiviteiten fan federale wetten, oare regeljende juridyske akten fan 'e Russyske Federaasje, en ek ferplichte easken en betingsten;

útfiere yn oerienstimming mei de wetjouwing fan 'e Russyske Federaasje de fergunning fan beskate soarten aktiviteiten dy't troch it Ministearje fan Ferkear fan de Russyske Federaasje ferwacht wurde nei de foech fan' e RTI. Lisysjes foar ferfieraktiviteiten wurde fûn yn oerienstimming mei it Bûnswet "On Licensing Certain Types of Activities", oare federale wetten en regeljende akten fan it Ryk fan 'e Russyske Federaasje;

Partisipearret yn 'e ûntwikkeling en kontrôle fan' e ymplemintaasje troch de ûnderwerpen fan it ferfierskompleks fan maatregels om de ferkearsfeiligens te ferbetterjen en de skealike effekten fan it ferfier op it miljeu te ferleegjen, om fytsen yn 'e wurking te hâlden yn in technysk lûd;

befoarderet de skepping fan betingsten foar it funksjonearjen fan 'e ferfiersdienstenmerk, lykas de beskerming fan konsuminterjochten en de legitimearre be>

soargje foar de ynteraksje fan it Ministearje fan Ferkear fan Ruslân mei de folksfertsjintwurdigers fan 'e presidint fan' e Russyske Federaasje yn federale distrikten;

útfierd yn 'e foarskreaune manier de kontrôle fan' e aktiviteiten fan 'e ûnderwerpen fan it ferfiersbedriuw yn' e ferfiersdienstenmerk;

útfierd yn 'e pressketten manierkontrôle oer de beoardieling troch frjemde en Russyske bedriuwen dy't ynternasjonaal ferkearferfier fan passazjiers en fracht binne, ynternasjonale ferdraggen fan' e Russyske Federaasje, federale wetten en oare regeljende juridyske aksjes fan 'e Russyske Federaasje op it mêd fan it ynternasjonaal ferkear ferfier;

leverje help by it organisearjen fan it ferfier fan krêften, foarsjennings en materiële middels dy't nedich binne foar needsaaklikens en evakuaasjeaktiviteiten op it grûngebiet fan 'e oanbe>

jouwe yn oerienstimming mei de wetjouwing fan 'e Russyske Federaasje in kontrôle oer behertiging troch de subjects fan it transportomplex mei easken foar sertifisearring foar it rjocht om de relevante posysjes fan persoanen te besetten dy't de posysjes fan managers en spesjalisten ferantwurde dy't ferantwurdlik binne foar it soargjen fan ferkearsfeiligens, organisearje en fiere sokke sertifikaten;

útfierd, neffens de wetjouwing fan 'e Russyske Federaasje, ferspraat oer bestjoerskrêften;

De betingsten, neffens de fêststelde proseduere, steat statistysk observaasje oan 'e foech fan' e Russyske Ynspeksje fan it Transport;

meidwaan oan ynformaasjeynformaasje fan 'e ûnderwerpen fan it ferfiersbedriuw en de ynteressearre regearingen oer tema' s dy't relatearre binne oan 'e kompetinsje fan RTI, jouwe de nedige ferklearring oer dizze problemen;

meidielje yn opdracht fan it Ministearje fan Ferkear fan 'e Russyske Federaasje yn it wurk fan ynternasjonale organisaasjes oer it beweitsjen fan it útfieren fan ferfierswetjouwing, ûntwikkelje, binnen har foech en maatregels fiere om de ferplichting fan' e ferplichtingen fan 'e Russyske Federaasje yn' e ynternasjonale oerienkomsten op it mêd fan ferfier te garandearjen;

Fierder oare funksjes dy't se oansteld binne troch de bepalingen op de ôfdielingen fan RTI, goedkard troch it Ministearje fan Ferkear fan Ruslân.

Neffens de bestjoerlike autoriteiten fan 'e konstituante entiteiten fan' e Russyske Federaasje, lokale regearings en organisaasjes, wurde spesjalisten fan dizze organen en organisaasjes útnoege om ynspeksjes út te fieren dy't troch de RTI útfierd binne, en ek iepenbier ferfier ynsprekkers (op frijwillige basis) te helpen by it útfieren fan de oanbe>

RTI hat it rjocht op:

>


om de ûnderwerpen fan it ferfierskompleks te besjen op tema 's dy't binnen de foech fan' e Russyske Transportinspektorate binne;

fersykje ynformaasje fan 'e ûnderwerpen fan it ferfierskompleks op saken binnen de foech fan' e Russyske ferfiersûndersyk;

op haaden fan organisaasjes en yndividuele ûndernimmers dy't op transport en oare aktiviteiten oangeande de ymplemintaasje fan it ferfieren fan ferfier, ynstruksjes oer it fuortsterkjen fan de fûningen fûn wurde;

liede lieders fan organisaasjes en boargers om gefallen fan bestjoerskrêften te beskôgjen, ûntfange fan har de needsaaklike ferklearringen, ynformaasje, dokuminten;

it behertigjen fan konformiteit mei it fêststelde proseduere foar it fieren fan de ûnderwerpen fan it ferfierskompleks, operearje op it gebiet fan it roadtransport, primêr rekkening en rapportaazje foar fergunning aktiviteiten;

yn 'e wize en yn' e gefallen dy't fêststeld binne troch de wetjouwing fan 'e Russyske Federaasje, de ynspeksje fan fytsen, as fergunningen en oare dokuminten dy't troch ynternasjonale ferdraggen fan' e Russyske Federaasje op it mêd fan ynternasjonaal ferkear ferfier fêstlein binne en op grûn fan 'e útkomsten fan' e ynspeksje in beslút oer it trochgean fan it gebiet) fan 'e Russyske Federaasje fan' e wagen dy't yn it ynternasjonaal ferkear ferfier passeare as se de steat rânte fan 'e Russyske F eration;

It meitsjen fan protokollen op bestjoersrjochten.

De organen fan RTI realisearje maatregels om te kontrolearjen (oertsjûge) neffens de easken fan 'e federale wet "Oer de beskerming fan de rjochten fan juridyske entiteiten en yndividuele ûndernimmers ûnder steatkontrôle" fan 8 augustus 2001 neamd 134-FZ en ynstruktive ynstruksjes oer de proseduere foar it útfieren fan' oan de Russyske Ferfiersynspeksje goedkard troch de minister fan Ferfier fan Ruslân.

Om de iepenbiere oarder te beskermjen en iepenbiere feiligens te garandearjen, spoar, loft en wetterferfier hawwe fêstlein en funksjonearje lineêre subunits (ôfdielings, divyzjes) fan 'e ynterne affekten yn ferfier dy't diel útmeitsje fan' e plysjeburo's. Ek yn 'e publike feiligens plysje binne de territoriale ienheden fan' e ferkearspolysje. In funksje fan 'e ferkearspolysje is om de lichems fan dizze ynspeksje yn oerienstimming mei Art te leverjen. 10 fan 'e wet fan' e Russyske Federaasje "Op Plysje", neist it mienskiplik meitsjen fan oare plysjes fan 'e plysje, om wet en oarder te garandearjen, de taken ' 'om it ferkear te regeljen; it bepale fan oerienstimming mei de fêststelde regels, regeljouwing en noarmen dy't yn ' om te registrearjen en akkount foar motorauto's, en ek sertifikaten foar it rjocht om motorfyst te reitsjen. " As part fan it sintrale apparaat fan it Ministearje fan Ynternasjale Saken fan Ruslân binne de wichtichste direksjes fan Ynternasjale Saken yn Ferkear en de Main Direction fan Traffic Police foarmje en operearje om de iepenbiere oarder yn it transport kompleks te garandearjen. Ferkearkontrôle op wegen wurdt útfierd troch de ferkiezingspolis yn oerienstimming mei de federale wetten "Oer Plysje", "On Road Safety", de Bestjoersrjocht fan 'e Russyske Federaasje, oare federale wetten en de Road Traffic Regulations fan' e Russyske Federaasje. Закон «О безопасности дорожного движения» регламентирует различные вопросы, связанные с дорожным движением и оЪеспечением его Ъезопасности \основные пршщипы, органы управления, организация дорожного движения, технические требования к дорогам, транспортным средствам и персоналу и т.п.). В развитие указанных законов МВД России выпушено несколько подзаконных актов, регламентирующих отдельные стороны деятельности ГИБДД и должностных лиц этой инспекции, основным из которых является Наставление по дорожно-патрульной службе.